去年底，通过企业搭台，位于宿州市的钱营孜矿引导100多名职工到合肥的家电和汽车制造企业工作。

另一重压力是债务的清偿和重组。下一步，继续切实抓好化解过剩产能实施方案的落实，采取过硬措施，确保全面完成今年去产能目标任务。

钢铁、煤炭等传统行业由于产能过剩比较严重，加之工业品价格持续走低，导致企业投资意愿不强和民间投资增速回落。一些地区经济下行压力较大，地方财政收入和就业形势比较困难，在去产能时，安置职工、处置企业债务的工作量非常大。发改委日前强调，要综合运用市场机制、经济手段和法治办法积极稳妥化解过剩产能。去产能多重承压 下半年更要发狠劲随着市场环境的变化和价格的回升，去产能面临新的压力和挑战，一些企业减产意愿减弱，甚至开始复产。为贯彻落实钢铁、煤炭行业去产能政策，7月13日，财政部发布《企业破产清算有关会计处理规定(征求意见稿)》公开征求意见。

今年2月，国务院发布《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展指导意见》，提出从2016年开始，用3至5年的时间，退出煤炭产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右。而产钢大省河北、江苏、山东前5月产量不降反增，分别同比上升了0.3%、2.19%和5.47%。2、制造业PMI逐渐回到荣枯线。

上半年服务业增速继续快于工业，这意味着服务业占GDP比重继续提高。注：本稿所称全国国有及国有控股企业，包括中央管理企业、中央部门和单位所属企业以及36个省（自治区、直辖市、计划单列市）的地方国有及国有控股企业，不含国有金融类企业。中央企业效益水平明显回升，二季度实现利润总额3702.2亿元，月度利润平均为1234.1亿元，比一季度月均利润增加389.9亿元。百元营业收入支付税费9.8元，同比增加0.5元。

在主要行业的利润中，电气机械和器材制造业增长18.4%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长13.5%，农副食品加工业利润总额同比增长11.7%，纺织业增长6.9%，汽车制造业增长8.9%，这几个行业都是增长比较快。产融结合困难，有的企业面临资金链断裂风险。

4、5月份钢铁生产量出现了一些反弹，与价格反弹密切相关，而相关企业借价格反弹之势又恢复了产能。公司制股份制改革成效显著，全国国有企业改制面超过80%，中央企业改制面超过90%，股权多元化比例达67.7%。如果考虑政策性降价让利因素，中央企业16月整体效益增速将超过10%。广东、重庆、上海等地在改革、考核、分配、人员管理等方面，进行了分类管理的有益探索。

央企16月整体效益增速将超过10%，上半年电信企业采取提速降费、流量不清零以及取消京津冀漫游费等措施，火电企业上网电价下调，石油石化企业非居民用天然气价格下调，这些政策性降价让利或降低加工业、服务业经营成本合计约1050亿元。中央企业有38家企业上半年效益同比增幅超过10%，16家企业效益增幅超过30%。但是从另外一个方面看到了企业效益下降的幅度是在收窄的，所以随着整个经济增长逐步转稳，国有企业经济效益的情况也开始逐步趋向平稳。国企经济的质量和内涵也已出现较明显的提升。

一是产业结构性失衡，二是产品结构性过剩，三是动力结构性错配。5月末，国有企业资产总额同比增长15.1%。

中央企业6月份完成固定资产投资2508亿元，比上年增长7.4%，高于近两年月均水平。有49家企业固定资产投资额同比增长，32家企业增幅超过20%。

服务业PMI明显回升，6月份为53.7%，比上月上升0.6个百分点，连续两个月小幅回落后明显回升，表明服务业扩张步伐有所加快，企业对市场预期较为乐观。显示出工业向中高端迈进的步伐在加快。6、国有经济结构性问题，仍然没有解决。15月高技术产业增加值占规上工业增加值的比重是12.1%，比去年同期提升了0.8个百分点。28个省级人民政府及新疆生产建设兵团完成了钢铁、煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展目标责任书的签订，2016年中央奖补资金已向地方拨付到位。上半年国企利润继续下降，国有企业的困难还是比较大的。

受需求不足和综合成本上升的双重挤压，亏损面扩大，部分行业全行业亏损，面临倒闭破产压力的企业增多。6月末中央企业平均资产负债率66.2%，比上年末下降0.5个百分点，56家企业资产负债率比上年末下降。

而高耗能投资，尤其是产能过剩行业投资增速在回落。主要表现在四个方面：1、工业产品的供求关系有积极的变化。

上半年供给侧结构性改革遇到了一些波折。2016年上半年在积极的财政政策、宽松的货币政策的作用下，中国国有企业在持续探底中开始呈现企稳的迹象，CPI重返2时代、PPI负增长大幅度收窄、企业利润增速的转正等都表明中国国有企业和宏观经济并不存在硬着陆的可能。

3、完善现代企业制度工作全面提速。从上半年经济运行数据来看，有多方面体现：1、产业结构继续改善。中央企业中的亏损企业扭亏减亏幅度增大。5月PPI降幅收窄至-2.8%，环比上涨0.5%，今年以来连续5个月降幅收窄，显示工业产品的供求关系有积极的变化。

15月份装备制造业占工业比重为32.5%，提升1.3个百分点。各地结合自身实际，共制定出台国企国资改革文件394件。

4、平均资产负债率下降。企业生产经营困难加大。

今年供给侧改革的核心举措三去一降一补，上半年开始见效，目前国有企业总量持续回稳和微观困难加深相互交织，以供给侧结构性改革为核心的结构调整和产业升级，仍然处在胶着状态。4、企业结构调整与重组步伐稳健。

3、钢铁煤炭产能压减推进。一些企业市场主体地位尚未真正确立，现代企业制度还不健全，国有资产监管体制有待完善，国有资本运行效率需进一步提高。3、中央企业扭亏减亏幅度增大。年初以来，工业企业各月利润均保持增长，改变了2015年利润下降局面，6月份继续延续平稳增长的态势。

各地国资委普遍开展了企业功能界定工作，目前已有17个省、直辖市和3个计划单列市明确了监管企业的分类标准，许多已落实到企业。其中，16家中央企业效益增幅超过30%，38家企业上半年效益同比增幅超过10%。

上半年，受石油、煤炭、钢铁、有色、电力等大宗商品价格下跌或政策性下调影响，国有企业营业总收入同比下降0.6%。15月份，规模以上工业企业利润同比增长6.4%。

国企企稳回升迹象明显，主营收入呈良性趋势从今年上半年宏观政策实践和经济运行实际来看，当前和未来一段时间内，国有企业的亏损收入占其主营收入的比重朝着良性趋势发展。在这些政策措施影响下，经济企稳回升的迹象明显，决定中长期发展质量和可持续性的内生动力正在初步聚合。